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小丑放走了丹特之后，炸毁了丹特所在的医院。同时，历尽千辛万苦才死里逃生的瑞斯，却落入了小丑的手中，小丑通过瑞斯再次向人们宣布，天黑之后，这座城市就是他的了，所有留在哥谭市的居民都必须遵守他的规则。如果不想参加这场游戏，现在就离开哥谭市。但是桥梁和隧道会有惊喜。
此时恐怖的威胁已经开始辐射到每一个人的心底，这是生死的抉择，没有人想要死。而丹特则开始了自己的报复行动，他首先找到了开车将他送入小丑手中的警.察——也就是马诺尼的线人，丹特旋转着手中的硬币，如果出现烧焦的一面，那么就是死亡，如果出现了干净的人头一面，他就将饶他一死。结果这名警.察被处决了，随后，丹特开始一一质问并处决所有贪污的警.察和帮派份子。双面人开始发威了。
韦恩再次变身成为蝙蝠侠，他私下开发了声纳设备，利用城市里所有人的手机设备当做信号塔，达到监视城市每一个居民的效果，只要小丑通过城市的任何一部手机通话，这个设备就定位精准定位到他的位置。这侵犯到了个人的隐私，但蝙蝠侠却愿意不顾一切地捕捉到小丑。福克斯被韦恩设定为唯一一个能够使用这个设备的人，蝙蝠侠希望福克斯能够帮助他，无奈之下，福克斯答应了这个要求。但同时福克斯表示，只要这个设备还在公司，他就不会在公司继续留任。对此，蝙蝠侠的回答是，“当你结束之后，输入你的名字。”
因为小丑的炸弹威胁，政府开始以轮渡撤离民众，整座城市出现了大迁徙，壮观的场面比上班高峰期还要壮观十倍百倍。率先出发的两艘轮渡上，一艘载着民众，另一艘则是囚犯，这让被困在码头的城市居民怨声载道，因为他们认为应该先让守法公民乘坐轮渡，囚犯必须留在最后。
在这一刻，人性自私的本质就再次显露了出来。不过很快，坐上轮渡的人也开心不起来了，轮渡在河边上停止了运转，小丑的声音在这时响了起来。原来，他在两艘轮渡上都安置了炸弹，而炸弹的引爆装置就在对面的那艘船上，他们自救的方法，就是用自己船上的引爆器去引爆对面的船只，否则，两艘船都会在午夜时分被遥控引爆。
到底是罪犯们被内心的邪恶所侵占，抢先按照引爆装置求生；还是守法的公民们按照道德的准则去“处决”对面的犯人们呢？
这是人性的极限挑战！在电影院的现场，可以清晰地听到观众们倒吸一口凉气的声音，小丑的安排太过精密也太过可怕！
守法公民们首先混乱了起来，“我们不应该死，那些人已经有过机会了”，即使有负责转移的士兵压制，士兵们不希望众人动摇，他们是不会主动按下引爆装置的，但现场所有公民都开始反对，求生意识占据了上风，更何况对面的轮船上都是罪犯，平时满口的“人权平等”、“废除死刑”在此时此刻都变得不值一提，自己的生命才是最重要的，哪怕是以对方生命为代价，更何况，他们都没有这份信任，对面轮船上的人不会按下引爆装置。人性在这一刻彻底的爆发了出来，没有人能够判断他们做的是对还是错。“我们应该投票！”这是守法公民们最后的决定。
戈登在蝙蝠侠的指示下，找到了小丑所处的大楼，狙击手都已经就位，他们随时都可以射杀小丑，不仅是为了救轮渡上的人，同时也是为了就下丹特，他们心目中的光明骑士。但他们所不知道的是，丹特根本不在小丑手上，丹特已经彻底成为了双面人，陷入了疯狂，他将戈登的妻子和儿子都抓走了。与戈登站在现场的蝙蝠侠却认为小丑绝对没有那么简单，他希望自己能够有五分钟去探查一下。在蝙蝠侠的强硬面前，戈登决定再给小丑两分钟。
蝙蝠侠抵达对面大楼之后，发现站在窗口带着小丑面具，被戈登等人认为是目标的这些人，根本不是敌人，而是人质，他们的嘴巴都被胶带封住，带上了面具，手上也被缠着手枪，是被故意竖起来的枪靶子。可是戈登不知道，特警队也不知道。于是，蝙蝠侠在寻找小丑之前，就必须先把人质从特警队手中救下来。
正当蝙蝠侠在寻找小丑的时候，轮渡上的投票已经出来了，守法公民们选择了按下引爆装置，但却没有人愿意去当这个杀人凶手，没有人愿意用自己的右手按下引爆装置，此时距离午夜十二点只剩下五分钟，小丑说过，午夜时他会亲自按下引爆装置。一名船员的话让守法公民们都安静了下来，“我们都还活着，这说明他们也没有按下引爆器。”
犯人轮船上，气氛更加紧张，犯人们都站立了起来，没有人愿意坐着等死。一名强壮的犯人站了起来，走到了手持引爆器的犹豫不决的警.察面前，残忍地说到，“你不想死，但你也不知道怎么去取别人的性命，把它给我。”犯人的语气格外温柔，就好像在面对自己的情人，“否则这些人会杀死你，你一样也要死。”
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