而现在,他不得不熬夜赶活~~因为,大朝会临近了,他突然的一些想法,想在大朝会上一并推开。
……
《关于实行重大事项内阁大臣统领制》、《关于朝廷年度规划与五年规划法》…~
一晚上,赵曦撰写了几项灵光一闪的措施…~或者说想起了后世的一些做法也无不可。
后世有一种说法叫五年计划,赵曦所撰写的《朝廷年度规划与五年规划法》就是想推行地方州府郡县和朝廷做五年计划……正好是一个任期。
而对于王韶这样的情况,赵曦将他单列出来,作为朝廷重大事项来做,也就可以避开任期制,也可以避免出现半途而废的情况。
重大事项内阁统领制,就是朝廷有诸如河湟开边这样的事项,指定一名内阁或者议政统领,全面负责重大事项。
在不调动属官的情况下,始终由一名主官负责,直到项目结束。
这样的体制,首先保证了倡议项目主官的延续性,也同样给主官以责任和权利。
重大事项,统领事项的臣工最低是议政,而此议政在接手项目以后,将不再担任原衙门职务,全面负责项目事宜。
河湟开边,本来就是朝廷项目。
“还是无法真正窥见官家的意图呀!”当富弼见到官家撰写的文案时,不由的感慨了。
有了这样的法令,不仅仅是解决了河湟开边,让朝廷将来有法可依,关键是从根本上解决了王韶目前的境况,还不让王韶有任何情绪。
“官家,河湟开边是由王韶统领,还是另外确定一名内阁统领?按照职位定内阁,河湟是没有内阁席位的。”
陈升之说的是事实。
河湟不是一路,也暂时不属于国朝政权体制的某一级。王韶入议政,是官家钦点的,或者说是列席也无不可。
按照议政席位产生的过程和办法,王韶在议政中是派末尾的。但是,如果按照官家这重大事项议政负责制,很明显就把王韶的地位提升到了议政的前几位。
议政前几位…~那是有被官家提名内阁资格的。
三级决策制有条款规定,内阁成员的提名必须有议政排位前二十的经历。
比如这第一届的议政排名,欧阳修因为辞了内阁提名,当仁不让的为议政第一位。
然后讲武堂、工坊城、六部九卿、国营寺、市易寺等,依次往下派。
如今,一个重大事项统领负责制,就直接把王韶提升到了议政第一位…~毕竟,官家的文案里所述,重大事项统领是内阁或议政。
已经跟内阁勾连了,自然该派第一位。
“诸位,朕今日召集议事,首先是要内阁议定,这两项法令是否可推行?其次,就是议一议,是否需要在内阁中商定一位统领河湟开边事务者?”
“另外,如果推行五年规划法,各州府郡县六部九卿衙门,是否在大朝会前,做出各自衙门和地区的五年规划?朝廷是否需要拟定五年计划?”
赵曦并没有直接回答陈升之的提问,而是把自己召集议事的意图说明了。
也算是回答的陈升之。
“官家,法令是好法令。议定一位内阁与王子纯共同负责也很好,能直接解决王子纯提升过快的不便。”
“但是,大朝会将于七日后召开,朝廷没时间来撰写五年规划,六部九卿衙门,地方州府郡县也没有时间做出各自的五年规划。时间太仓促了。”
张方平入内阁后很活跃,陈升之也有点。
只是,他俩的活跃是因为对官家不熟悉,官家即位后,他俩没在政事堂待。
否则,绝不会这样仓促发问,而是认真去理解法令的内容,为官家查缺补漏。
“张阁老,大朝会本来就有分组讨论的议程。一天开幕并公布提案议案答复情况,三天分组讨论,一天总结。”
“对于地方州府郡县而言,参政基本上包括了衙门各项事务的官员。”
“三天时间,对于一个熟悉自己职责的官员而言,撰写一篇自己职责范围内的五年发展纲要应该没问题。除非他压根就不理政。”
赵曦还没有解释,王安石就接话了。
他的心思恐怕在场的都能想明白。河湟开边是他极力推动的,议定内阁负责,应该是他。
而若是直接由王韶统领,提升王韶在议政的排位,他也乐见其成…~话说,他现在的那个团队已经散了,特别需要有那么一件事,能再一次凝聚起来。
由他王安石主导开边,能避免王韶老是被弹劾,不能沉心做事。同时,在属官使用上,他应该有一定的话语权。
“五年规划的内容朝廷应该有指导性意见。”
富弼担心陈升之跟王安石再犟起来,赶紧把话题引到这两个法令上。
没时间了,时间太紧了,朝廷必须尽快定下来,然后提前跟州府郡县的官员通告一声,避免大朝会出现乱局。
说实话,富弼再一次呗官家震了…~这两个法令若能实行,对国朝意义重大。
“科根据吏部考评的内容来设置五年规划的标准……”
“由六部九卿确定国朝的五年规划,然后再根据一定的标准分给州府郡县…~”
“从下而上,朝廷可以有效的对比各地的不同,而从上而下,却容易形成任务摊牌的结局…~”
“应该将役兵法的兵源,工坊城的产业,市易寺的易货以及贡院的士子推荐一并列入规划…~”
“既然是五年规划,就应该提及若实现不了规划目标,如何惩戒主官和责任人的条例条令……”
“第一次大朝会,三级决策制刚刚推行,又是第一次要求五年规划。我以为应该给朝臣们适应的时间…~”
有富弼的引导,内阁成员已经忽略了是否可以推行的讨论,而是直接进入了如何做规划的问题。甚至连那个重大事项统领制都丢一边去了。
因为,重大事项统领制,或者说责任制…~很显然是官家针对河湟开边的法令,是必须要通过的。
关键是,是不是内阁统领,也只与王安石相关。所以,大家直接忽略了。
前几天刚刚抬举的王子纯,抬举了河湟开边,也都明白了官家的意图,就没必要再商讨了。
五年规划这个说法,这是涉及全朝堂臣工的,甚至对各位内阁分管朝廷的工作也有益。
赵曦很欣慰,从现在讨论的热情来看,他提名的这一届内阁,还是相当有责任心的,也都是有意做事,有意改变大宋现状,有意留名千古的能臣。
对了,忘了,还有一个司马光,因为《资治通鉴》的编撰到了紧要关头,没来掺合议事。
不管怎样,赵曦还是挺欣慰的…~这是一个相对团结的集体。
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