官升一级以为任用，刘行这是明确地给那些懂得水岸之地如何作为的官吏们一个信号。
这个信号在告诉那些人一个核心内容，就是想要到小爷新征服的地方去做官，小爷给你拔高提升一级。
但是呢，你必须地懂得怎样去做、怎样帮小爷在湖北迅速地建立起强大的水师根基来。只要你能做到小爷想要的，官升一级只会是个开始、以后还会有更多的厚赏和擢升的机会。
官吏，对于那样一群人而言，如今这种近乎严苛打击贪官、打击地主、打击豪门的氛围下绝大多数的人绝对不敢再去想着“三年清知府、十万雪花银”。
不敢伸手去贪财只是一个原因，其实当今北朝的官吏也根本不需要伸手去贪墨和勒索钱财。因为北朝的从七品官按月领的俸禄，几乎已经赶上南朝一个正五品官半年的俸禄了。如此********体制下，再去贪得无厌那等于是作死。
既然做官的在被动和主动之下都不会再去贪财了，那么他们会在意什么呢？那就只剩下了一条、也是所有入仕途之人起初最根本的出发点：做一个好官、去用政绩寻求入朝堂进而实现光宗耀祖梦想。
想要登堂入室，刘行这道命令无疑是给那些精通水岸地方治理的官吏开了一条快捷通道，刘行坚信这条通道中日后一定可以走出许多精于水边事、长于助水师的好官来……
用官吏去打造地方上的水师基础，这也只是个开端。
再一阵思索后，刘行很快又做出了新的决定，这些决定包括了以下几点。
第一，在湖北峡州、宜都、枝江、江陵、公安、石首、监利、建宁、岳州、临江、嘉鱼、江夏，共计十二城先从横海、宁海两大水师的船坞中抽调一批能共巧匠去建立起十二座江船大坞来。
湖北这十二坞统一设置一个湖北船舶司、由耶律跋慎选调精干人员去充任各级官佐。
江防制造司的最高长官，称之为湖北船舶使、秩同湖北三司使，为正三品。船舶使统领湖北全部的造船事务，直接归工部和内阁管勾，不受日后湖北地方的节制。
第二，让被贬出中枢的陈康伯往湖南，接任湖南巡抚。全权授命陈康伯整顿湖南地方，重设各级衙司、建立地方官署，将政权从钟相的手上接过来。
同时着令宗泽、种师中选调人员，谴出精兵强将从湖北进入湖南，名义上是帮助大军全部都已经压到了广东和广西前线的钟相防御地方。事实上是去跟钟相玩上一计釜底抽薪，先断掉他的后路，将湖南的军政大权全部统一收归北朝的天枢。
在军队接管湖南的同时，再令工部、兵部抽调精干力量，同步在沅江、辰阳、武陵、益阳、湘阴、长沙、湘潭、新化、衡阳、耒阳、祁阳、永州九城建立起河防十二坞来。这十二坞将由湖南船舶司，设湖南船舶使去统一管勾。
第三，二十四坞建立起来后，侧重造船的事务要做出一个明确的规范。湖北船舶司侧重打造中型、大型的江船，湖南船舶司重点是打造小型的、长于在浅水水域作战的小船和中型河船。
在辰阳、沅江和岳州三地，则还要建立起超大型战船的船坞来，用于打造超大型海船来给日后的东南水师发展打造出一个夯实的基础来。
第四，着令吏部、礼部、京师大学堂选调出精干力量随陈康伯一起南下，争取在三个月内于湖南建立起一套完整的取仕和人才培养的体系来。
第五，着令岳麓大学堂南迁，先由岳麓大学堂谴出精干力量，在工部、礼部和户部配合下回到岳麓山去选址重建，恢复从前岳麓书院的各种建筑。待重建完成后，该堂整体南迁、以使湖南重启本土文化之源流。
着令石鼓大学堂谴人前往江陵选址，修建新的学园。待其学园修建完毕，石鼓大学堂迁往江陵，改称荆楚的大学堂作为日后湖北文化复兴之基。
待党项兵攻取庐州后，着令礼部从各大书院中选调人员前往淮西，在庐州组建南湖大学堂。选址上，优先将巢湖北岸的盐碱、滩涂地作为建新学堂的地址。
第五，着令种师中、宗泽先行做好准备，在党项兵完成先前给吴玠制定的战略后即刻谴出能工巧匠、精兵强将前往淮西。
淮西的黄州、汨罗、蕲州蕲口镇、望江、怀宁皖口镇、枞阳、无为、历阳、乌江、真州、江都、泰兴、静海建立起十三座船坞来。那十三坞，日后将统一归下江船舶司管勾。
第六，在淮东海门的县城外海岸边挖塘通海，建立静海军水师的海门大坞城，再于盐城凿山拓海建立第二座大坞城。
令山东、河北两地抽调精干，前往淮东去建立静海水师衙门。以坞城为基，打造海船、做好随时南下从海路对南朝展开攻击的准备。
第七，从洞庭水师中抽调精兵强将沿江而下去加入到静海军的组建之中，选调何人、选调人数，全部由种师中负责。
主旨只有一个、拆掉杨幺现在在洞庭水师中的骨干，再以其他水师和新员补充进去，将洞庭水师作为北朝日后可江上作战、可入海作战的全新中坚水师力量。
最后，着令湖北、淮东、淮西和湖南现在的和未来的各级衙司大力鼓励、动员当地生在水边、长在水中的壮丁投军。
将那些水岸新兵送往河北、山东和洞庭等处因为谴出精干出现兵力匮缺的水师去服役。恪求做到新的四大水师建起来，老的三大水师不去匮败的目标……
“三年之内，我要见到我朝七大水师横行于内河外海之上。”
当这一系列战略性部署的政令发完后，刘行望着远方、坚毅肃穆中语气深沉地说道：“三年之后我不只是要南朝归于一统，还要让高丽、东瀛等过重新来朝。到那时，唐时盛世才重启、四海来贺见端倪，才是我真正让率土之滨的百姓们全都过上富足生活的新开始。”
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