再说铁锅之类的铁器——其实边疆这些民族，并不是不产铁的。像是吐蕃和青海那边，冶炼技术其实相当发达，当年吐蕃的战甲，并不逊色于大唐的铠甲。真正不产铁的，只有塞北蒙古，但也不是完全不产，多少总有一些。而且他们也可以通过朵颜三卫的地盘儿去往辽东，从那里买入，辽东的冶铁，向来是不错的。
与其他的物资相比，茶叶，无疑更适合承担这个功能。从生产的角度来看，出产茶叶的地方往往是丘陵地区，这些地方并不适合种植其他农作物。也就是说，中原文明要想扩大茶叶产量，根本不会挤占原有的粮食、棉花等作物的产能。
更重要的一点是，茶叶是中原文明独有的作物，北方少数民族地区完全不合适茶叶的生长。
而他们，更是离不了这东西。
在中原人看来，饮茶乃是一种享受的需求，或者说，不是必需的。有茶饮固然好，但是没有茶，喝白口水，也挺好，没什么影响的。中原人，是把茶当成了一种饮料。而对于北方的游牧民族来说，饮茶却是一种生理需求。
瓦剌鞑靼等蒙古诸部，乃至于更早之前的契丹，匈奴，鲜卑，这些北方游牧民族，其饮食多是牛羊肉、奶等燥热、油腻、不易消化之物，而茶叶富含的那些东西，正是游牧民族所缺少的，可以从中得以补充。
茶叶的功能恰好能弥补了游牧民族饮食结构中缺少的环节。
而且他们若是不饮茶的时候，几乎都是喝凉水，这样很容易便引发各种病患，而饮茶，则是喝的滚开的热茶，如此一来，得病的机会就小了很多。
中原民族作为生活调剂品的茶叶，对于北方的少数民族就像粮食和盐巴一样，成为生活必需品。一天没有都没法生活，卡断了茶叶的供应，几乎能断绝少数民族的生命。
大明由官方督理的茶叶，分三种，即：官茶、商茶、贡茶。
贡茶乃是由产茶地区贡献给皇帝及宫室的御用物品，像是极品的雨前龙井这种；商茶是属于内贸范围的茶叶，跟食盐的制度差不多，都是令商人纳税，然后领取茶引，凭此运销；官茶则是以赋税的形式由税衙茶课司征来贮入官库，用以专门边贸换马的物资。
洪武五年，朝廷仿照宋代之制，于川、陕的秦州、洮州、河州特设茶马司三处，令其各自负责茶马互市事务。永乐以后，朝廷又派出巡茶御史，巡察各司，总体督理茶马贸易，并兼巡边防。
朱元璋推行的是“以茶制戎”的政策，因此大明朝的茶马贸易一直没断过，基本上是朝廷每三年派人招集西藏、青海、甘肃等地的各民族各部首领，合符交马一次。
但是这等茶马贸易，完全是官办的，在大明朝，只要是官府办的差事，基本上最后就没有能办好的。设立衙门管理此事，不但僵化腐朽，而且往往还会滋生出极多的问题来。
就拿价格来说，一开始的时候，由于大明战马奇缺，因此定的是：马一匹，茶千八百斤。也就是说，一千八百斤茶叶才能换一匹马。后来正式开市之后，议定为：每匹上马换茶一百二十斤，中马七十斤，下马五十斤。然而到了明代中叶，马价已经被压低至：上马八十斤，中马六十斤，下马四十斤。到了万历年间，更是又将马价压低，用四十斤茶叶换一匹中马。
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