“并且，我们必须要学会这种用政策、贷款之类的方式调控的方式。具体的做法，大家再讨论讨论。”
陈健盘算了一下，按照土地休耕肥田十五年一个轮回来算。如果能撑到十五年后他的船队形成规模、控制了智利的硝石矿和太平洋岛屿上的鸟粪田，农业产量就会提升。
原始积累的血，是从别人身上吸的。时间还早，完全可以走轻工积累慢慢发展的路，不需要那么着急。
这里的地理位置优势可以优先发展轻工业，同时他的技术优势和批量人才转移的优势，一些此时的“重工业”也可以等到人口足够的时候发展。
以合作社农业为基础，保证这里的棉花生产，可以以纺织为中心起步。
新式的梳棉机、绞棉机和水力纺纱机，再加上手拉织布机，以这几种技术为核心的纺织工厂，可以生产出比任何土布都有优势的棉布。
成本问题扣除掉所需要的工人福利和公积金，仍旧要比此时的手工业织布更为便宜。
质量好，价格便宜。
即便欧洲各种以百分之百的关税保护自己的棉纺手工业也没戏，死路一条。
英国资产阶级革命还要些日子，工商业议会还没有那么大的发言权，国王忙着搞基没心思管手工业的屁事。
荷兰人虽然名义上算是个资产阶级革命，但是主导阶层是商业资产阶级——西班牙人和荷兰人打仗没钱了怎么办？问荷兰的银行家贷款——荷兰的船队也就是个二道贩子，商人们不会管国内要死要活的手工业。
西班牙马上既要进行大规模排犹和排摩尔人的纯净运动，这两者都是南部手工业阶层的主力，少了他们固然纯净了许多，可是最后一抹手工业发展的可能也算是被自己熄灭了。
这个短暂的和平期之后，十几年后就是大规模的战乱。
十几年的积累，可以完成许多事。
大规模的资本和技术从闽郡转移到这里，简易化工体系可以生产炸药。冶铁厂可以生产钢锭和生铁，只要矿产问题解决，在闽郡的军械作坊也可以分出一半在这里落户。
这里树木繁多，有水力锯木场，一旦那些在欧洲造船厂里学成的学徒和造船师回来，这里可以兴建一座造船厂。
战乱，反而是个机会。
战争需要的东西很多。棉布、枪械、炸药、钢锭、生铁、烟草、烈酒、粮食……
抓住机会，大荒城可以在西边的战乱中获得一个黄金般的发展时机。
会议的最后一项，是关于外部世界的介绍的。
陈健用一种类似分析、但实际上是历史先验后的穿凿附会，讲诉了欧洲可能战乱的必然。
并以此推论，制定了大荒城之后详细的发展计划。
在场的绝大多数人，对于外面的世界仍旧是茫然无知的，陈健说的很多东西比如宗教之类的东西茫然无知，因此反而让陈健的话更有说服力。
党内的一部分遴选出来的人也跟着陈健一同环球航行，以开阔眼界，同时作为一些特殊事件发生时陈健的后盾。
对于这场环球航行的大致事件，陈健给出了两年的预估，可能多，但不会少。
因此这两年之内的大荒城的许多安排，都要在这场会议上定下来。
两年后，第一批自由的雇工出现。两年后，也正是当初计划的搞掉附近那个原住民城市上层的时间。
这些可以等随船见识世界的人回来之后再说，但是提前的准备必不可少。
为此，这两年需要继续探矿。
探矿队在上游发现了一座银矿，暂时保密，不能开采，等到两年后吸纳了足够的劳动力之后再开采。
以这座银矿为准备金，将会在两年后成立大荒城银行，以确保今后的纸币可以在区域内推广。
同时这两年需要建起纺织厂，重建简易化工作坊的分厂，还要建起一座简单的造船厂和造纸厂。
以及在海边建设晒盐田，先确保食用盐和化工用盐可以自给自足。
堡垒的建设仍旧按照十年规划缓慢进行，所有五年合同的雇工，在农闲时节进行队列操练，以保证这里的安全。
附近的一些洼地、沼泽和小湖泊，建设可拆卸的风车，利用风车将里面的水排干，那就是最好最肥沃最上等的土地。这也不是一个人可以干的，必须有规划地利用专门人员进行。
此外，在陈健开始环球航行后，大荒城舰队分离出两艘船，沿着海岸线北上。
绘制海岸线的地图、考察北边的情况，同时选择一些有其余城邦存在的地方建立贸易站。尤其是一些重要的河口地区，一定要先把贸易站建起来，而且大致的地图一定要画清楚，这里的错综复杂的城邦关系族群关系也要整理出个大概。
计划被通过后，通告全部内部成员，除了一些需要对外保密的事，其余全部制定出了计划报表。
在忙完了这一切后，环球航行的舰队里又多出了五十多人，这一次真正的扬帆向西，再不回头。
西班牙的特使却不知道陈健还要去哪里，于是在穿越了船队进入了一片新的海域后问道：“总督先生，你的舰队要去哪？”
陈健拿着八分仪观察着北极星，漫不经心地答道：“阿姆斯特丹。”
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