甚至后世不管何朝何代，都有不同的实边方式。
流放犯官也是一种。
正是得益于这个延续了数千年的国策，就算汉家势力在这些地方暂时衰退，但汉文化的向心力，也能给后世子孙留下念头。
要是后世子孙能争气一些，就能堂而皇之地说一句“自古以来”。
现在冯刺史不过是拾人牙慧，区别就在于，他是换了一种方式，加以利诱，而非强迫。
而且世家和兴汉会充实边疆的方式会更加暴力，更加高效。
现在的大汉，等不了那么久，正好需要这种暴力，和这种高效。
“所以我想让秃发部迁到这里。”
冯永点了点姑臧县与鹯阴县之间的地方，“来凉州之前，我们就已经决定这里是草场，完全可以划一部分给秃发部。”
冯永在任护羌校尉时，本就是以平襄以起点，大力向北方扩张。
平襄北边的祖厉，以及祖厉西北边的鹯阴，都属于武威郡所辖。
也就是说，前几年护羌校尉府经营的地域，至少有一半是属于凉州。
当年规划大河边上的鹯阴县时，大河东边的数十万亩地拿来耕种，其中大部分都是种了豆类，作为牲畜的粮食。
而大河西边，一直到姑臧县这一段数百里的荒野，则是规划成了草场。
现在终于到真正发挥作用的时候了。
秃发部被安置在这里，东西两边全是汉家的耕种之地。
若干年后，如果秃发部还能保持现在这个部族模样，冯鬼王当场倒立拉稀骗吃骗喝！
反正冯鬼王不相信，连自己文字都还没形成的胡人，能在自己的糖衣炮弹下坚持多久。
相对来说，凉州的其他羌胡，则要相对零散。
前提是必须阻止河西鲜卑在短时间内大规模涌入凉州。
所以居延泽与都野泽的治理，就显得尤为重要。
把胡人南下进入凉州的这两个缺口补好，凉州在汉胡问题上，才能化为主动，有选择地进行融合。
“日后凉州汉胡，不拘是居住耕种，还是畜牧，须按‘大杂居，小聚居’的原则，不可让单一部族的胡人抱团。”
冯刺史定下了安置凉州羌胡部族的基调。
一旁的张星忆眼睛微微一亮：“若是有矛盾的部族还可以放在相邻的位置……”
冯刺史看了这个满脑子都是算计的女子一眼，“啧”了一声，不满道：
“现在是我们在治理凉州，凉州安定是我们的目标，没事你挑起仇杀干什么？”
张星忆恍然地“哦”了一声，古怪地看了一眼冯刺史：
“我还道你想要像南中……嗯，呵呵……”
关姬责怪地敲了一下张星忆的脑袋：
“不许胡说，阿郎在凉州的名声好着呢！”
张星忆不敢反抗，只能捂住脑袋，但仍是尽心尽职地说道：
“既然这样安排胡人，那西海郡的世家怎么办？总得对他们做些安排吧？”
“不然真让他们在那里扎了根，又控制着凉州的一部分草场，到时候有些事情只怕不好处理。”
关姬听了这话，看了冯永一眼。
凉州世家赶着上门买地的时候，冯刺史前来与她报喜，两人早就谈过这个问题。
“怕什么？”只见冯刺史胸有成竹地说道，“谁说任由他们在西海郡折腾了？我们卖的是草场，又不是卖耕地。”
“再说了，我带过来的这批学生，这不是还没有安排下去吗？到时候就让他们去西海郡。”
牧一州之地，手头里的后备基层干部一下子就短缺起来。
此时军中正是重新组建之时，军中老卒也是短缺，不到迫不得已，谁愿意让他们退出军中？
所以想要像越巂那样从上到下控制凉州，是不可能的事情。
这两三年里，考课能挑出一些能用的人才，就已经算是意外之喜了。
其他郡的世家在地方根深蒂固，派几个学生下去就是被人吃掉的份，还不如集中到一郡。
收复西海郡后，怎么规划基层，还不是刺史府说了算？
就如南乡越巂平襄那样，白纸才好作画。
得知冯刺史原来早有安排，张小娘子不禁暗自冷笑一声。
她不敢去挑衅冯家大妇，但却是背着大妇给了冯刺史一个鄙夷的眼神：说好的好名声呢？
冯刺史表示收到，然后继续慢条斯理地说道：
“去年白灾，无论汉胡，都深受其苦，所以我决定迁一部分无力生活的百姓前去西海郡屯垦。”
“到时候官府借耕牛、农具、粮种，免其徭役，予冬夏衣，廪食等，待能自足时再正常征收赋税。”
“待有余粮时，官府会连续五年以高出当年粮价三成的价格收购。”
凉州的羌胡，绝大部分都是半耕半牧，在没有活路的情况下，给他们安身之地，让他们耕种，那就是最大的善心。
我是带善人！
冯刺史心里暗自想道。
“这得要多少钱粮……”
刺史府的大管家张小娘子下意识就是心疼不已。
“千金散去还复来嘛！怕什么？别说现在关中的魏贼不敢妄动，就算是他们有余力，东边也有陇右挡着。”
“再加上有敦煌张家的帮忙，与西域往来的商队很快就会正常化，还怕没钱粮？”
丝绸之路就是黄金之路。
更何况兴汉会手里还有那么多的资源。
卖地就已经把钱粮已经筹齐了大部分，再加上后头兴汉会支援过来的物资，今年其实不用太过担心。
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